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　　为全面提高重大项目前期手续审批效率ღ✿◈，加快推动重大项目尽早开工ღ✿◈，充分发挥扩大有效投资关键作用ღ✿◈，结合我市实际ღ✿◈，制定本方案ღ✿◈。

　　以重大项目联审联批工作“点”上突破带动全市审批效率“面”上提升ღ✿◈，实现横向（各部门）并联审批ღ✿◈、纵向（市旗两级部门）协同审批ღ✿◈，着力清理不合理政策ღ✿◈、打通政策堵点ღ✿◈、破解要素制约ag九游会登录j9入口ღ✿◈。ღ✿◈、优化审批流程ღ✿◈、补齐监管服务短板ღ✿◈，着力推动简政放权ღ✿◈、提高行政效能ღ✿◈、优化营商环境ღ✿◈、激发投资活力ღ✿◈，为推动经济高质量发展提供重要支撑ღ✿◈。在依法合规前提下ღ✿◈，对上半年开工项目ღ✿◈，3月底前实现应批尽批ღ✿◈；对下半年开工项目ღ✿◈，8月底前实现应批尽批ღ✿◈。

　　（一）鄂尔多斯市重大项目联审联批工作机制（下称市工作机制）总召集人由市人民政府主要领导担任ღ✿◈，副总召集人由市人民政府相关领导担任ღ✿◈，成员由市委政法委员会分管负责人ღ✿◈，市发展和改革委员会ღ✿◈、市工业和信息化局ღ✿◈、市自然资源局ღ✿◈、市生态环境局ღ✿◈、市住房和城乡建设局ღ✿◈、市交通运输局ღ✿◈、市水利局ღ✿◈、市农牧局ღ✿◈、市能源局ღ✿◈、市林业和草原局j9九游会官方网站ღ✿◈，ღ✿◈、市行政审批政务服务与数据管理局ღ✿◈、市文化和旅游局ღ✿◈、市应急管理局ღ✿◈、市国家安全局ღ✿◈、市地震局ღ✿◈、市气象局等有关部门单位主要负责人组成ღ✿◈。

　　（二）市工作机制办公室设在市发展和改革委员会ღ✿◈，办公室主任由市发展和改革委员会主要负责人兼任ღ✿◈，成员由市工作机制各成员单位分管负责人组成ღ✿◈，联络员为市工作机制各成员单位相关业务科室主要负责人ღ✿◈。工作机制办公室内设联审联批专项工作组（下称专项工作组）ღ✿◈，同步设立国家ღ✿◈、自治区审批事项跟进组ღ✿◈。

　　（三）专项工作组以常态化临时机构实现常设化运作ღ✿◈，由市发展和改革委员会ღ✿◈、市工业和信息化局ღ✿◈、市自然资源局ღ✿◈、市生态环境局ღ✿◈、市住房和城乡建设局ღ✿◈、市交通运输局ღ✿◈、市水利局ღ✿◈、市能源局平山绫ღ✿◈、市林业和草原局ღ✿◈、市行政审批政务服务与数据管理局ღ✿◈、市文化和旅游局平山绫ღ✿◈、市应急管理局12个部门各选派1名业务骨干脱产组建ღ✿◈，在市政务服务大厅集中办公ღ✿◈。根据工作需求ღ✿◈，专项工作组可协调市工作机制其它成员单位派员临时参加ღ✿◈。

　　（四）国家ღ✿◈、自治区审批事项跟进组根据工作需要动态调整组成部门和人员ღ✿◈。常态化工作由专项工作组负责ღ✿◈，梳理提出需要跟进国家部委ღ✿◈、自治区委办厅局审批事项ღ✿◈；具体工作由责任部门选派1名副处级干部专门负责ღ✿◈，依据跟进事项主动跟进国家部委ღ✿◈、自治区委办厅局审批工作ღ✿◈。

　　（一）联审联批范围ღ✿◈。总投资10亿元以上重大项目ღ✿◈，市级层面推动的重大能源ღ✿◈、化工ღ✿◈、交通ღ✿◈、水利项目ღ✿◈，市委ღ✿◈、市人民政府推动的重点招商引资项目ღ✿◈、确定的事关全市经济社会发展全局的重点项目ღ✿◈。

　　（二）联审联批事项ღ✿◈。重大项目开工前需要办理的各项前期手续ღ✿◈；向各级行业主管部门ღ✿◈、项目业主单位公开征集的前期手续审批中存在的“堵点”“卡点”问题ღ✿◈；需要国家部委ღ✿◈、自治区委办厅局审批的重点事项平山绫ღ✿◈。

　　（一）制定项目清单问题台账ღ✿◈。每年10月底前ღ✿◈，从下一年度计划新开工项目中选出符合条件项目ღ✿◈，征求行业主管部门意见ღ✿◈，形成项目清单ღ✿◈，后续根据项目进展动态更新ღ✿◈。梳理项目清单中需要审批的各项前期手续ღ✿◈，公开征集“堵点”“卡点”问题ღ✿◈，制定工作台账ღ✿◈，实行全流程台账式管理ღ✿◈。

　　（二）建立项目审批信息互通机制ღ✿◈。全面推行项目前期手续办理信息互相推送机制ღ✿◈，通过打破部门壁垒ღ✿◈、强化数据联通ღ✿◈，实现各部门ღ✿◈、各层级间审批信息互通ღ✿◈、环节对接ღ✿◈、链条契合ღ✿◈。

　　（三）推行容缺管理并联审批ღ✿◈。专项工作组根据项目清单和工作台账ღ✿◈，会同项目单位和审批部门ღ✿◈，优化审批环节和时序ღ✿◈，确定可容缺事项ღ✿◈，以任务交办单形式转交相关职能部门ღ✿◈，推动开展并联审批ღ✿◈，限期办结ღ✿◈。

　　（四）组织集中联动审批会商会ღ✿◈。专项工作组根据工作需要ღ✿◈，不定期组织集中联动审批会商会ღ✿◈，由1名副市长牵头不定期举行重大项目集中联动审批会商会ღ✿◈，通报各项手续办理情况ღ✿◈、解决手续办理中的各类问题ღ✿◈。针对重大项目各项前期手续逐项对账梳理ღ✿◈、逐项分析研判ღ✿◈、逐项查清事实ღ✿◈、逐项会商研究ღ✿◈、逐项制定方案agღ✿◈！ღ✿◈、逐项分解落实ღ✿◈。

　　（五）召开联审联批工作专题协调会ღ✿◈。对于单纯依靠审批部门难以解决ღ✿◈、企业反映强烈和久拖不决的审批事项平山绫ღ✿◈，以及公开征集反映的重大问题ღ✿◈、事项九游会官方ღ✿◈，报请市工作机制总召集人或副总召集人同意后ღ✿◈，召开专题协调会议研究推动ღ✿◈，形成“解决一类问题ღ✿◈，完善一项政策”的工作模式九游会登录ღ✿◈，ღ✿◈。

　　（六）开展上门入企下沉服务ღ✿◈。工作机制办公室牵头组建涵盖市直各审批部门业务干部的上门入企服务工作队ღ✿◈，提前了解项目ღ✿◈、梳理堵点问题ღ✿◈、与企业“一对一”对接ღ✿◈、指导企业完成项目申报组件并现场受理ღ✿◈。同时ღ✿◈，下沉旗区开展督查指导ღ✿◈，针对市ღ✿◈、旗区两级手续衔接的“堵点”“卡点”问题ღ✿◈，现场协调解决ღ✿◈，明确办理责任与时限ღ✿◈，确保前期手续应办尽办平山绫ღ✿◈、一次办结ღ✿◈。

　　（七）开展调度督导ღ✿◈。专项工作组实行每半月调度制度ღ✿◈，调度分析联审联批工作推进情况ღ✿◈，并将进展情况ღ✿◈、存在问题和下一步建议报告市工作机制总召集人和副总召集人平山绫ღ✿◈，抄送各成员单位ღ✿◈。同时ღ✿◈，会同市人民政府督查室建立督导台账ღ✿◈，督促有关部门限期办结审批事项ღ✿◈、完成集中联动审批会商会和专题协调会交办的各项工作任务ღ✿◈。

　　（一）市工作机制及其办公室因工作需要增减成员单位的ღ✿◈，由市工作机制办公室自行发文调整ღ✿◈，市人民政府不再另行发文ღ✿◈。市工作机制办公室不刻制印章ღ✿◈，由市发展和改革委员会代章行文ღ✿◈。

　　（二）各审批部门要坚持“能简则简ღ✿◈、能免则免ღ✿◈、能快则快ღ✿◈、能短则短”的原则ღ✿◈，取消没有法律依据的前置审批要件ღ✿◈，尽可能精简审批事项ღ✿◈、审批要件ღ✿◈、审批环节ღ✿◈、审批流程ღ✿◈、审批时限ღ✿◈，实现极简审批九游会官方ღ✿◈。严格落实“一次性告知”和“首问负责制”ღ✿◈，一次性明确材料清单与办理标准ღ✿◈，由首问人员全程跟踪协调ღ✿◈。

　　（三）各审批部门要将项目审批流程ღ✿◈、审批人员ღ✿◈、帮办代办人员等信息在各级媒体ღ✿◈、网站ღ✿◈、政务服务大厅向社会公众公开ღ✿◈，让企业清晰简明地了解项目审批要件ღ✿◈、审批环节ღ✿◈、办理时限及对接方式ღ✿◈，消除信息壁垒九游会ღ✿◈，ღ✿◈。

　　（四）各旗区人民政府要统筹旗区各有关部门和园区人员力量ღ✿◈，围绕各旗区重大项目建立“一对一”“一对多”帮办代办工作机制ღ✿◈。做到专人服务ღ✿◈、专人盯办ღ✿◈、常态化联系ღ✿◈、组织辅导项目业主开展前期手续要件组件编报工作ღ✿◈，加快办理旗区层级待办手续ღ✿◈，全面梳理需上级部门办理手续并及时提交上级部门审核接件ღ✿◈。

　　（五）各旗区平山绫九游会官方ღ✿◈、园区要参照市级工作机制ღ✿◈，建立本旗区重大项目联审联批工作机制ღ✿◈，并及时向市工作机制办公室报备ღ✿◈。市相关审批部门依据工作任务ღ✿◈，研究制定服务和保障重大项目联审联批工作的政策措施ღ✿◈，明确工作任务ღ✿◈，量化工作目标ღ✿◈，压实工作责任ღ✿◈，相关情况及时向市工作机制办公室报备ღ✿◈。市工作机制办公室要加强联审联批全过程监管ღ✿◈，定期对工作任务完成情况开展跟踪问效ღ✿◈，并将相关情况及时报告市工作机制总召集人和副总召集人九游会官方ღ✿◈。

　　（六）市融媒体中心要围绕联审联批工作机制ღ✿◈、重大项目建设ღ✿◈，加强宣传报道ღ✿◈，大力宣传新进展ღ✿◈、新成效九游会官方ღ✿◈、新突破ღ✿◈，营造舆论氛围ღ✿◈，增强干劲ღ✿◈、鼓舞人心ღ✿◈，努力在全社会形成重视和推动重大项目的良好氛围ღ✿◈。